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欧洲委员会发布中欧投资协定的市场准入要约 | EEAS

欧洲委员会发布中欧投资协定的市场准入要约 | EEAS

  中国是欧盟的主要贸易伙伴,拥有14亿消费者的快速增长的国内市场。 预计在未来五年,中国将贡献全球近30%的增长。 在过去的20年中,欧洲企业在中国投资1,480亿欧元。 该协定将为欧洲企业、投资者和服务提供商在这一重要的全球市场中提供更多的法律确定性、改善市场准入和更公平的参与规则。

  欧洲委员会常务副主席兼欧盟贸易委员东布罗夫斯基斯表示:“ 中欧全面投资协定重新平衡了中欧投资关系。今天发布的市场准入要约表明,中欧全面投资协定将如何帮助创造公平竞争环境并为欧盟企业和投资者进一步扩大市场开放。 该协定提供了一个清晰、可执行的规则框架,这将使欧盟企业在中国投资时有更大的准入机会和更多的确定性。

  主要优点

  中欧全面投资协定的目标是重新平衡中欧之间在市场准入和投资方面的不对称。这意味着,在过去20年中国自主提供的市场准入的基础上,为多个领域的欧盟企业进一步扩大开放。

  具体而言,中国在制造业方面做出实质承诺。欧盟对中国投资总额的一半以上来自制造业,其中汽车行业占28%,基础材料占22%。而目前在这一领域中国对欧盟没有任何承诺。

  在服务领域,中国全面提高承诺水平,尤其是在电信、金融服务、私人医疗、环境服务、研发和航空运输相关服务领域。

  重要的是,中国还提供新的有针对性的市场开放,超越了当前的自主开放水平。这些措施取消目前的各种限制,包括对合资企业的要求(医院和诊所),经济需求测试(电动汽车制造),禁止外商投资(云服务)以及垄断权(计算机预订系统)等。

  所有这些开放都反映在市场准入要约中,该要约详细说明了承诺适用的经济领域(以及对这些承诺的可能有所保留)。

  寻求在欧洲投资的中国企业可以继续进行。欧盟或其成员国已实施的任何限制,以及所需的政策空间(例如启用自主措施)都不会受到影响。

  承诺时间表的细节(附件)

  承诺时间表是技术性复杂的文件,其中包含几个附件。在中欧全面投资协定中,双方同意使用所谓的“混合方法”安排时间表。承诺时间表应按如下解读:

  对于国民待遇、最惠国待遇、禁止的绩效要求和对高级管理人员和董事会的非歧视性要求的承诺,附件一和附件二采用负面清单的方法。 这意味着除已明确排除或保留的行业以外,所有行业均做出相关承诺。 任何保留都必须以现有(不合规)措施为基础,并且必须明确指出。 这意味着,如果某个行业没有被列入清单,则该行业已根据相关义务作出充分承诺。

  缔约方在附件二中列出了各自免于执行同样承诺的保留行业,包括目前尚不存在不合规措施的情况(这就是所谓的“政策空间”)。

  对于影响市场准入的数量限制(例如所谓的“经济需求测试”或许可数量限制等)的承诺,附件三采用正面清单方法。这意味着双方都承诺相关行业在其要约中列出(不强加数量限制)。

  最后,附件四规定适用于公司内部调动人员和商务访问者的入境和临时居留的额外的保留条款和限制。

  所有保留条款都优先于协议中的相关规定,包括视听和航空运输(关于航权)等行业的除外。

  下一步工作

  现在将对协定文本进行法律审查和翻译,然后由欧洲委员会提交欧盟理事会和欧洲议会通过和批准。

  背景

  2020年12月30日,欧盟和中国原则上完成《中欧全面投资协定》(CAI)的谈判。该协定使欧洲投资者有更多的进入中国市场的机会,并改善已经进入中国市场的投资者的公平竞争环境。

  该协定中,中国承诺确保对欧洲企业给予更公平的待遇,使他们能够在更好的条件下在中国竞争。这些承诺涵盖国有企业、补贴的透明度以及反对强迫技术转让的规定等。

  中国还同意关于可持续发展的条款,包括对气候和强迫劳工的承诺。

  中欧全面投资协定的承诺是可强制执行的(在国家间的争端解决机制下),并且受监督承诺执行情况机制的约束。该协定确保民间社会参与,包括监督可持续发展条款的实施和执行。

  双方同意继续就投资保护问题另行谈判,并在协定签署后两年内完成。

  更多信息 :

  协定各章 包括要约

  事实与数据

  备忘录

  原则性协定

  概况介绍(法语)(德语)

  关于中欧全面投资协定的更多信息

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